“我家就住附近。我们每天完成百合加工100多斤,能赚150元左右,还能照顾家人,我很满意现在的这份工作。”正在刘家峡农发集团有限公司车间工作的崔师傅告诉《金融时报》记者。在这个百合包装车间里,像崔师傅这样来此务工的周边农户还有不少。
甘肃省永靖县地处青藏高原与黄土高原的过渡地带,黄河流经县域107千米,以“S”形穿境而过,冲积形成刘家峡、盐锅峡两大峡谷,将全县分为东、西两部山区,黄河沿岸形成川塬地带,让当地具备了发展有机农业的天然优势。在2023年,永靖县入选甘肃省市场监管局评定的第一批“甘肃省有机产品认证示范县”,包括百合、党参等在内的农产品获得有机产品认证。临夏州金融部门结合永靖县产业发展实际,围绕特色农作物在种植、加工、销售等产业链不同环节的发展需要提供金融保障,支持构建起以龙头企业为引擎、合作社为支撑、带动广大种植户的特色农业产业发展模式。
种养殖环节是农业产业发展的根基。相应地,百合种植金融服务也是当地金融部门的首要发力领域。中国人民银行临夏州分行指导当地金融机构持续开展整村授信工作,并有针对性地升级产品和服务,通过缩短审批链条、提高发放效率等措施,切实提升企业和农户的获得感。
基于此,永靖县农村信用联社推行了“金融助理+整村授信”模式,选派18名业务骨干担任金融副镇长,全力担当好金融业务推广员、金融知识普及员、“三农”发展服务员。具体而言,由金融助理组织开展整村授信政策宣传、现场调查、评级授信工作,对信用良好农户在贷款额度、期限、利率等方面给予优惠,手把手教会群众使用手机银行等业务办理方式,极大调动了农户申请评级授信的积极性。同时,该行全力抓好个人创业担保贷款、脱贫人口小额贷款等政策性贴息贷款业务,累计向2060户种植户发放百合产业贷款合计1.46亿元。截至5月末,永靖县农信联社涉农贷款余额为25.61亿元,占各项贷款的76%。
农行永靖县支行则组建了产业振兴金融服务团队,充分利用农业、工商、税务等部门的信息资源,对百合种植户的金融需求实行流水线、团队化作业,推出专属信贷产品“百合贷”,并将服务窗口搬到田间地头,有效提升了办贷效率。建行永靖支行在“裕农快贷”等线上信贷产品运行中融入了种植面积、农业补贴等涉农信息数据,同样助力了当地金融部门对百合种植端的广泛授信。
在做好普遍性授信的基础上,为契合永靖县百合产业提质增效和有机中药材产业发展新方向,特别是在支持种植集中区实施百合种球提纯、土壤修复改良等项目方面,财政、金融政策工具也起到了精准增信的作用。截至5月末,永靖县农信联社再贷款使用余额达5亿元,同时,财政方面也对完成有机认证的合作社给予奖补。在政银协同下,2024年以来,临夏州金融机构为永靖县百合产业发放贷款共3.05亿元。
不过,要真正形成有机农业名片,仅靠种植环节的坚持还远远不够。如果没有“大市场”和产业链承接,种植端很难抵御市场风险,也容易陷入在量和低价上的竞争。
在永靖县,发挥连通田间到市场作用的就是家峡农业开发集团公司。该公司积极加强与国内外医药企业的联系,通过拓市场、抢订单确保百合销售渠道畅通;对上游种植主体,该企业采取了“龙头企业+农民合作社+基地+农户”的合作模式,在组建百合、黄芪、金银花等加工生产基地的同时,在陈井镇、徐顶乡设立百合收购点,以高于市场价的标准收购百合,确保自身原料供给充足稳定,有效发挥了“链主”作用,调动了农户发展富民产业的积极性,实现了联通“大市场”的多赢目标。如今,“刘家峡百合”品牌已获得了越来越广泛市场的认可。
在此过程中,中国人民银行临夏州分行推动当地金融机构探索建立服务龙头企业和全产业链的市场化服务模式。在永靖县百合产业被临夏农业农村局、人民银行分支行等6部门认定为全州首批农业产业化联合体的基础上,信用记录好、经济实力强又能起到有效带动和联结作用的刘家峡农业开发集团公司,成为金融支持的重要支点。甘肃银行临夏分行向该企业发放绿色信贷1800万元,用于满足其原料收购和市场拓展过程中的流动资金需求。金融支持也在助力强化“龙头企业/合作社+种植户”的联结机制。为打通产业上下游、便利作物收购,永靖县农信联社在3个百合集中种植乡镇布设金融便民服务点及惠民终端,有效提升资金支付效率,并通过“云闪付+便民终端+电商”方式带动小批量订单电商销售。健辉种植农民专业合作社就是受益主体之一。该合作社在农信联社70万元的贷款支持下及时收购百合,通过精深加工制成百合干、百合花茶、百合醋等产品,并通过电商等方式拓宽了百合的销售渠道。
金融通过支持有机产业“链主”企业发展,有效提升了农业生产标准化、规模化和组织化水平,增强了抵御市场风险能力,龙头企业、带动主体在农业全产业链发展中的作用得以凸显。目前,全县有机认证面积增长到9.28万亩,百合产业真正成为当地群众增收的“金疙瘩”。
采访中,中国人民银行临夏州分行行长李高元表示:“永靖县有机百合产业的蓬勃发展,是金融精准滴灌地方特色优势产业、服务乡村振兴的生动实践。下一步,人民银行将继续聚焦有机农业这一‘金名片’,引导金融资源更精准、更高效地流向产业链关键环节,真正把生态优势转化为富民增收的经济优势。”