汽车关税为关键议题

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在美英、中美已分别就下调关税达成共识后,日美第三轮关税谈判传出新消息。据日媒报道,本周,日美两国政府计划在七国集团(G7)财长与央行行长会议后,举行第三轮日美关税谈判。日方负责人为日本经济再生担当大臣赤泽亮,美方负责人为美国财政部部长贝森特。

日本政府5月15日在首相官邸举行了有关美国关税措施的特别工作组会议,为第三轮日美关税谈判做准备。日媒报道称,日本负责谈判的官员已释放出调整策略的信号:从一开始希望美方彻底取消关税转向可以接受美方降低关税。

据悉,日美第三轮谈判将围绕扩大双边贸易、非关税措施、经济安保合作这三大领域展开。日本政府正在制定不同领域的谈判底牌。扩大双边贸易的重点是增加美国农产品进口,例如日本政府正在研究增加对美国玉米、大豆的进口;在非关税措施方面,考虑扩大进口美国汽车的特别措施;在经济安保合作方面,提议在造船领域开展合作。

5月16日,日本外务省事务次官船越健裕在华盛顿与美国副国务卿克里斯托弗·兰道举行了会谈。虽然关税并非此次会谈主题,但船越健裕表示,希望在美国外交部门的支持下,日美双方达成一项对彼此有利的协议。

对日本来说,最棘手的问题是汽车零部件关税问题。第二轮谈判中,日方再次强烈要求重新审视一系列关税措施,但双方未能就汽车关税达成一致。5月3日,美国对日本关键汽车零部件加征25%关税的措施生效,这一措施是美国总统特朗普推行“对等关税”政策的一部分,旨在通过关税手段促使贸易伙伴国调整其贸易政策,做出更多让步。对此,日本方面表示强烈反对。

从日本的角度来看,汽车业是其出口经济的核心。若美方不取消对汽车的关税,谈判达成协议的意义将大打折扣。根据日本贸易振兴机构(JETRO)数据,2024年日本对美出口总额约1480亿美元,其中,汽车、零件及相关产业占比为33%,每年产生约489亿美元贸易额。美国彼得森国际经济研究所测算,25%关税将导致日本车企年利润缩水294亿美元,相当于丰田全年净利润的78%。

日本是美国最大海外投资来源国,也是美国在亚洲最重要的盟友,日本首相石破茂此前曾希望日本能先于其他国家同美方达成贸易协议。然而事实是,英国和中国更先一步与美国达成协议。为换取关税豁免,日本做出很多让步。据《朝日新闻》披露,此前谈判中,日本承诺每年多进口30亿美元美国液化天然气、追加采购50万吨美国大米,并保证美国车在日市场份额提升至8%(当前仅4.6%)。美国方面回应称:“汽车关税涉及国家安全,没有谈判空间。”

值得注意的是,上周日,美国财政部长贝森特发出严厉警告,表明若各国不本着诚意谈判,美国将恢复特朗普4月2日宣布的最高关税水平。这标志着美国在贸易谈判中正采取更为咄咄逼人的立场。