自上台以来,美国总统特朗普已多次在关税政策上朝令夕改。
特朗普于4月2日公布了针对全球几乎所有国家的所谓“对等关税”,其中一些国家被征收30%或更高的关税。然而仅一周后,面对美国股市的动荡,特朗普表示,他将给予大部分国家90天的关税暂缓期,其间仅征收10%的基准关税。
当地时间5月30日,特朗普在宾夕法尼亚州举行的一场集会上表示,将把进口钢铁的关税从25%提高至50%。随后,特朗普在社交媒体平台上发文表示,该决定从6月4日起生效。欧盟第一时间表态,称对此“深表遗憾”,并表示欧盟准备采取反制措施。欧盟还透露,如果谈判无法达成一致,7月14日便会启动一揽子反制计划,甚至不排除提前执行。
面对特朗普关税政策的“不靠谱”,多名英国商界人士表示,美国关税政策加剧全球经济不确定性,成为跨国企业运营中的“关键障碍”。此外,多名英国企业运营者表示,受美国关税影响,过去很多面向美国市场的英欧品牌不得不寻找替代市场。
英国特许出口与国际贸易学会总干事福吉奥恩认为,美国关税政策的反复无常已成为全球企业最大的“不确定性来源”。他表示,美国政府宣布加征关税又暂停、再加征后又削减,以及近日美国法院裁定加征关税违宪一事,都印证了更多不稳定状况。
针对美国政府拟于6月4日起正式实施新的钢铁和铝进口关税,德国钢铁企业及行业协会表示严重关切,并呼吁欧盟方面加快采取有效应对措施,以减轻对欧洲钢铁产业的不利影响。
总部位于下萨克森州的德国萨尔茨吉特钢铁公司董事会主席贡纳·格勒布勒6月2日表示,美国关税调整将从多个方面对欧洲钢铁产业形成压力,包括对出口美国的产品加征关税、国际钢铁供应因市场重新定向而加剧对欧盟的进口冲击,以及钢铁下游客户行业需求减弱所带来的间接影响。他强调,欧盟委员会应当加快推进此前已决定的贸易反制措施。
美国关税政策不但给全球经济带来动荡,也推高了美国国内物价,普通民众成为这场政策博弈中最脆弱的一环。关税政策导致产品价格大幅上涨,令美国消费者购买意愿下降。根据美国商务部近日发布的最新数据,美国4月个人消费支出环比上涨0.2%,较3月的0.7%明显放缓。美国媒体报道称,个人消费支出放缓,主要由于关税政策不断变化带来的经济不确定性增加。
不少美国小企业主表示,美国政府的关税政策让他们承受重压。他们面临着成本的大幅上升、企业艰难求生的境遇。美国联邦储备委员会理事克里斯·沃勒表示,关税政策将成为推高美国通胀的主要因素,其对通胀的影响可能在今年下半年达到最明显体现。克里斯·沃勒表示,美贸易政策存在相当大的不确定性,更高的关税将减少消费者支出,干扰企业生产经营。
在特朗普关税政策的影响下,美国加利福尼亚州港口的最新数据显示,5月洛杉矶港共有17艘货轮取消入港航期,并已有10艘货轮取消预定的6月入港航期。在奥克兰港,5月入港货轮数量同比减少15%。与此同时,货柜舱位费在上涨。加州是全美经济最强州,也是全美第一个就关税问题起诉特朗普政府的州。
加利福尼亚州州长加文·纽森在近日播出的一档节目中批评联邦政府单边且非法的关税政策,认为其正给美国经济带来严重后果。纽森说,近期一系列宏观经济数据显示,美国经济正趋于萎缩,而且由于供应链阻塞和供应短缺,“完全由特朗普政府自己造成”的负面影响和混乱状况还在加剧。
纽森强调,关税政策让美中小企业“遭受了不成比例的打击”,这是美国国际贸易法院5月底和哥伦比亚特区联邦地区法院裁决先后“叫停”它的原因,特别是后一项裁决,明确禁止特朗普政府对两家小型玩具进口商征收关税。