韩国经济陷入萎缩 新任总统如何破局

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日前,李在明当选韩国总统,结束了韩国长达数月的政坛动荡。扫去政治不确定性阴霾后的韩国,眼前最大的挑战当属美国特朗普政府的关税政策威胁以及由此引发的韩国经济萎靡不振的风险。

韩国经济对外依赖程度高,当前特朗普政府的关税政策导致韩国出口以及消费纷纷响起警报。因此,如何提振韩国经济,成为李在明政府的当务之急。今年第一季度,韩国经济陷入萎缩,第一季度实际GDP环比萎缩0.2%。

在5月的货币政策会议上,韩国央行降息25个基点,将基准利率从2.75%下调至2.50%。与此同时,韩国央行还将韩国今年的GDP增长预期从此前预计的1.5%大幅下调至0.8%。韩国央行行长李昌镛表示,当前经济增长的下行趋势远比此前预期的更为严峻,未来3个月内进一步降息已经被纳入政策考量。根据韩国央行的预测,若美国加征关税至更高水平,预计韩国全年经济增长率可能进一步降至0.7%。

韩国央行大幅下调经济增长预测,显示出其对韩国经济增长前景的担忧。如何带领韩国经济走出萎缩、提振出口以及消费表现,成为考验李在明政府的一项重要任务。6月4日,李在明宣布组建紧急经济检查工作组。

事实上,在竞选总统期间,李在明就曾表示,要向韩国全民发放25万至35万韩元的现金补贴,旨在提振消费者与市场信心。摩根士丹利预计,李在明政府将在今年第三季度推出至少35万亿韩元的刺激计划。不过,有分析认为,李在明政府的大规模财政支出计划可能会增加韩国的财政以及债务压力,引发了各界对于韩国财政可持续性的担忧。

除向韩国民众发放补贴外,李在明政府在多个领域都有行动计划。在人工智能与新兴产业方面,李在明政府称要支持人工技术研发,承诺加强对人工智能、半导体等尖端科技产业的投资与支持,以此打造引领未来的经济强国。在文化IP全球化方面,支持电视剧以及韩国流行音乐(K-pop)等文化产品出海,推动韩国文化IP的开发与国际推广。在应对老龄化与就业方面,李在明政府提出要将60岁以上人口就业率提高5个百分点。

此外,针对近期韩国生活成本上升的问题,李在明呼吁采取措施稳定物价。韩国农村经济研究院6月8日发布报告称,韩国的鸡蛋价格在5月达到4年来最高水平。这主要是因为蛋鸡老龄化令产蛋率下降以及禽流感、鸡霍乱等禽类疫病的暴发。据悉,韩国30枚装大号鸡蛋平均零售价格5月达到7026韩元,自2021年7月以来首次突破7000韩元。此外,韩国农村经济研究院预计,10枚装大号鸡蛋6月农场交货价格预计与一年前相比涨幅将达12.4%至18.5%,比2020年至2024年的平均价格上涨9.9%至15.8%。

除了需要应对国内的经济困局外,韩国与美国之间的贸易摩擦也是李在明政府需要解决的难题。当前90天的“对等关税”政策暂停期已经接近尾声,但目前韩国与美国尚未在贸易谈判上取得实质性突破。

更重要的是,在特朗普政府“对等关税”政策还未正式生效的情况下,韩国出口已经在4月出现明显下滑,这对显著依赖出口的韩国而言是一个危险信号。韩国海关总署数据显示,4月前20天(经工作日调整后),韩国对外出口额同比下滑5.2%,而在3月韩国对外出口额还实现了5.5%的增长。其中,4月前20天,韩国对美国的出口下滑14.3%。

韩国政坛不确定性的消散以及李在明当选后传递出的积极政策信号,都给了市场信心。高盛日前将韩国股市评级上调至“增持”,并将基准韩国综合指数的目标点位从之前的2900点上调至3100点。高盛表示,韩国新政府似乎比许多投资者预期的更注重增长。

当前李在明政府面临“内忧外患”,挑战不小。一方面,需要采取政策行动提振韩国国内消费,拉动经济增长;另一方面,需要解决与美国之间的贸易摩擦和冲突,为韩国出口保驾护航。在多重不确定性交织影响下,李在明政府能否成功破局有待观察。