围绕机构改革后县域国库履职实际,中国人民银行石嘴山市分行精准聚焦经理国库主责主业,用好“加减乘除”法,不断提高国库服务县域社会民生和经济发展质效。
“加法”强保障,提高服务规范性。聚焦县域国库管理服务新需求,中国人民银行石嘴山市分行与各级县域财政、税务和银行建立“定期联席会议+专人专库高频沟通对接”日常协作机制以及异常情况快速响应机制,细化文件传递、预算收支执行、财税政策落实等方面的职责,实现县域国库服务质效不下降、国库监督不放松。按照“一人多库、一人多岗、合理兼岗”的原则和“老新搭配、双人组合、以操代训”的方式,该行优化人员岗位配置,提升履职效率。聚焦国库会计核算主要制度和县域国库薄弱环节、办理业务疑点等问题,该行对相关科室人员开展业务培训,逐项进行“制度溯源”与操作实务讲解,提高县域国库工作人员履职能力,推动县域国库服务做实做细。
“减法”优流程,提高服务便利性。顺应县域履职环境变化,中国人民银行石嘴山市分行深化业务流程改造,积极调整县域国库会计核算模式,助推市县国库服务和监督“同城化”。该行开辟了“月+季+年”业务办理直通车,全力支持县域财税部门月末、季末、年末等关键节点的紧急资金出入库,充分发挥国库保障基层运转作用。同时,该行大力推动业务电子化、便利化,简化业务手续、减少审批材料,优化县域库款支拨和收入渠道,促使石嘴山市全域在宁夏率先实现了非税收入缴库电子化,全面完成非税收入缴库管理电子化改革工作,县域预算资金运行驶入“快车道”。今年以来,石嘴山市辖内县域国库已累计办理预算收入64.75亿元,库款支拨57.33亿元,退库3.76亿元,更正1.3亿元;石嘴山市辖县域财政共办理非税收入征缴307笔,金额5049.08万元。
“乘法”聚合力,提高服务有效性。中国人民银行石嘴山市分行充分运用“跨部门+”“数字+”等方式,提高国库服务质效。具体而言,该行构建了常态化财政库存监测预警机制,动态跟踪县域财政资金运行情况,协助财政兜牢兜实“三保”底线;联合县域财政部门采用国债“网络+视频连线”等“云巡查”方式,将巡查与调研并举,督办国债宣传、销售、承兑、提醒工作。在此基础上,该行组织各商业银行提供“国债信息发布+线上购债教学+投资需求登记+兑付政策解读+国债下乡宣传”五站式服务,让国债服务便民更惠民。2025年以来,石嘴山市县域地区销售国债1509.11亿元,同比增长20.51%,乡镇地区销售国债199.2亿元,是去年同期的4.7倍。
“除法”防风险,提高服务安全性。中国人民银行石嘴山市分行严格落实预算执行监督,强化电子实拨业务账户备案管理和集中支付业务预算单位备案管理,构建“岗位人员按日自查+事后监督隔日复查+会计主管月度抽查+部门负责人季度评查+国库主任年度检查”的联控管理体系,组织月度工作“回头看”,开展深入复盘,守牢国库资金安全生命线。此外,按照商业银行代理国库业务负面清单,该行督促其按年对照自查,形成自觉纠错纠偏机制;同时丰富监管手段,强化对商业银行超期垫付资金、占压国库资金等非现场监督。在县域机构改革后,该行对辖内8家金融机构报送的经收业务账户、集中收付业务账户等进行重点核对排查,累计核查业务7万多笔,切实防范资金风险。