在英国脱欧公投已过去近10年,英国正式退出欧盟5年后,英国与欧盟的首次双边峰会姗姗来迟。当地时间5月19日,欧盟委员会主席冯德莱恩在出席欧盟—英国峰会后,在与欧洲理事会主席科斯塔、英国首相斯塔默举行的联合记者会上表示,欧盟与英国已达成一项有效期至2036年的渔业协议。与此同时,双方还达成了一项安全与防务协议,以加强联合安全行动并共享信息。冯德莱恩说,这是欧盟与英国伙伴关系的新篇章,是双方安全与防务伙伴关系的新起点,也是英国参与欧盟国防工业的第一步。英国首相府5月19日发表声明说,英国与欧盟已在渔业和贸易等多个领域达成协议,预计相关协议将在2040年前推动英国经济增长近90亿英镑。大部分经济学家表示,对于英国和欧盟来说,这是“历史性的一天”,也是在英国脱欧后双方关系的新篇章。
在英国脱欧之后,英国人后悔了吗?这是数年来坊间讨论最多的话题之一。最新民调显示,自2016年脱欧投票以来,公众对英国脱欧的支持率有所下降。YouGov今年早些时候的民意调查发现,现在只有30%的英国人认为英国投票脱离欧盟是正确的,而55%的人认为这是错误的。大多数人支持与欧盟建立更密切的关系。超过六成(62%)的人认为英国脱欧进展糟糕,其中包括约三分之一的脱欧选民。大多数人认为,脱欧损害了英国的经济、贸易和生活成本。
这种来自民间的声音并非缺乏事实依据。一些经济学家在2016年公投前警告,英国将面临灾难。而另一些经济学家则乐观预测,“全球化的英国”将迎来复兴。最新的经济数据显示,2024年,英国对欧盟的出口额为3580亿英镑(占英国出口总额的41%),进口额为4540亿英镑(占英国出口总额的51%)。自2020年12月31日欧盟过渡期结束以来,英国商品出口增长明显落后于七国集团其他国家。2024年,对欧盟的商品出口实际比2019年低18%。
5月19日,英国首相府表示,自脱欧以来,英国对欧盟出口下降21%,进口下降7%。英国财政部独立预测机构预算责任办公室(OBR)预测,从长远来看,英国预计将遭受15%的贸易下滑和国民收入减少4%的损失。英国国家经济与社会研究所(Niesr)早先预计,到2023年英国的商业投资比“留欧”情景下减少13%。虽然预计到2035年,随着企业的适应,这一损失将缩小至8%左右,但这仍然相当于国内生产总值(GDP)损失5%至6%(约每人2300英镑)。
据悉,英欧双方还在5月19日的峰会上达成了多项成果。例如,在环保领域,英欧同意对接各自的碳排放交易体系,以“避免企业因欧盟明年即将实施的碳征税而受到影响”。英国钢铁出口将获得一项量身定制的协议,以规避欧盟新规及关税,预计每年将为英国钢铁制造商节省约2500万英镑。根据协议,英欧还将启动“青年流动计划”。英国首相府在声明中表示,该计划将设定人员流动限额及停留期限,具体规定预计将参照英国与澳大利亚、新西兰等国之间的协议。该协议将重点推进英欧在打击非法移民方面的合作,包括“设立遣返机制,协同应对英吉利海峡偷渡问题”。