5月20日，国家发展改革委举行5月份新闻发布会，国家发展改革委政策研究室副主任、新闻发言人李超就经济领域热点问题回答记者提问。
“面对复杂严峻的外部环境，中国经济总体仍保持平稳增长，经济运行向新向好，展现出强大的抗压能力和内生动力。我们也要看到，外部环境仍然复杂严峻、具有不确定性。”李超表示，国家发展改革委将深入贯彻落实4月25日中共中央政治局会议精神，在加快落实既定政策的基础上，会同有关部门加快推出稳就业稳经济推动高质量发展的若干举措。目前，各有关部门正在抓紧落实，大部分政策举措将按计划在6月底前落地。同时，国家发展改革委还将坚持常态化、敞口式开展政策预研储备，不断完善稳就业稳经济的政策工具箱，确保必要时能够及时出台实施。
力争6月底前下达完毕 今年全部“两重”建设项目清单
谈及“两重”建设项目推进的最新进展，李超介绍说，在“硬投资”（即项目建设）方面，2024年共安排超长期特别国债7000亿元，2025年已安排近5000亿元，支持沿长江交通基础设施、农业转移人口市民化、高标准农田建设、城市地下管网、“三北”工程等一批重大项目建设。
在“软建设”（即为保障项目实施而推进的制度建设）方面，通过编规划、出政策、创新体制机制等方式，促进形成项目建设实施和运营维护的长效机制，提高投入效率。李超举例称，例如，健全高标准农田、管网、医院等基础设施的投入、使用、运营、管护机制，保障这些设施持续健康运行、长久造福群众。
“随着一大批‘两重’项目开工投产，将在稳定经济运行、优化产业结构、保障国家安全、增进民生福祉等方面发挥关键作用。”李超表示，下一步，国家发展改革委将联合有关行业主管部门，突出“两重”项目的战略性、前瞻性、全局性，统筹“硬投资”和“软建设”，力争6月底前下达完毕今年全部“两重”建设项目清单，高标准抓好组织实施，同时，持续推进“软建设”措施，完善投入机制，提高投入效率，确保“两重”建设各项任务干一件、成一件。
修订扩大《鼓励外商投资产业目录》
受美国所谓“对等关税”等影响，全球跨境投资的不确定性显著上升，给不少跨国企业的投资决策造成了影响。对此，李超表示，当前，稳定外资信心最需要的就是确定性。国家发展改革委将更大力度吸引和利用外资，继续为跨国公司在华投资发展创造良好条件。
“将修订扩大《鼓励外商投资产业目录》。”李超表示，目前，国家发展改革委已完成对社会公开征求意见，正在根据社会各界的反馈意见进行修改完善。各方面关心的高端制造业、数字经济等领域，都将在新版鼓励目录中得到充分体现。
外资企业在中国高速发展壮大，再投资已逐渐成为跨国企业扩大生产经营的有效途径。李超表示，国家发展改革委将研究制定鼓励外资企业境内再投资政策措施，从强化要素保障、优化金融支持、提升再投资便利度、做好再投资项目全流程服务保障等方面支持外资企业开展再投资。
据了解，为更好服务外资企业，国家发展改革委成立了重大外资项目工作专班，累计服务8批66个重大外资项目，完成投资额970亿美元，其中33个项目实现全面或部分投产，取得了良好经济和社会效益。李超表示，国家发展改革委将继续发挥工作专班作用，在规划、用地、用海、环评、能耗等方面开辟绿色通道，加快推动项目落地实施。
此外，国家发展改革委还将持续开展服务外资企业专项行动。李超表示，国家发展改革委建立了重点外资企业“一对一”走访工作机制，跟踪企业在华投资经营动态，及时听取意见建议，推动解决实际问题，加强服务保障，支持外资企业依法平等适用各项支持、优惠政策，高标准落实外资企业国民待遇。
全国汽车以旧换新补贴申请量突破300万份
今年以来，国家发展改革委会同各地方各部门，用足用好超长期特别国债资金，推动“两新”加力扩围政策加快落地、持续显效，成为扩消费、稳投资、促转型、惠民生的重要引擎。
李超介绍，4月份，限额以上单位家电、文化办公用品、家具、通信器材零售额同比分别增长38.8%、33.5%、26.9%、19.9%，装修旺季叠加换新补贴，带动建筑及装潢材料类零售额增长9.7%，仅此5项就拉动社会消费品零售总额增长1.4个百分点。截至5月5日，汽车、家电、数码产品、家装厨卫、电动自行车五大类产品带动销售额约8300亿元。
消费品以旧换新活动也有效满足了居民对高品质生活的需求。数据显示，截至5月5日，全国汽车以旧换新补贴申请量突破300万份，消费者购买12类家电以旧换新产品超过5500万台，手机等数码产品购新超过4100万件，超过1.2亿人次以更加优惠的价格购买了心仪的产品。
李超表示，下一步，国家发展改革委还将继续做好以下三方面工作，一是加快资金下达，会同财政部尽快完成2024年消费品以旧换新资金清算，下达后续资金额度。二是提高资金使用效率，建立超长期特别国债资金直达快享机制，抓紧推出加力实施设备更新贷款贴息政策，降低各类经营主体设备更新融资成本；推动有关部门进一步简化补贴申领流程，明确审核兑付时限，落实资金预拨制度，提升消费者体验，缓解经营主体垫资压力。三是强化政策储备，及时跟踪评估各项工作进展，深入研究“两新”领域增量和储备政策，适时按程序报批后推出。
