本周备受关注的七国集团(G7)峰会未达成降低关税协议。峰会于6月15日至17日在加拿大艾伯塔省卡纳纳斯基斯举行。在美国总统特朗普高举贸易“大棒”的背景下,不少参会国家都希望通过本次峰会说服特朗普维护盟友关系,寻求降关税协议方面的突破,以缓和紧张不安的贸易局面。
除英国成为首个与美国达成贸易协议的国家外,大多数G7成员国仍然受到特朗普政府10%基础关税的影响并面临更多关税威胁,希望在为期90天的“对等关税”暂停期于7月9日结束之前达成协议。欧洲国家和日本面临汽车、钢铁和铝的额外关税,美国政府最近几个月还宣布对加拿大商品征收几项额外关税。G7成员国面临的一个关键挑战是特朗普对G7倡导的所谓国际合作观念的反感,特朗普认为这种合作对美国经常产生不利影响。
但最终这场峰会实质性成果乏善可陈。除了特朗普正式同意了此前宣布的一项与英国的贸易协定之外,其他国家与美国在贸易协议方面并未出现任何进展。事实上,受困于以色列和伊朗间突然爆发的激烈冲突,特朗普在6月17日G7峰会结束的前一天晚上就提前返回华盛顿。这不仅导致欧盟、日本等在峰会期间就贸易谈判取得突破的希望落空,更是导致6月17日抵达G7峰会的墨西哥、印度和韩国的领导人没有见到特朗普。
离开峰会后,特朗普表示,他认为欧盟还没有提供公平的协议。他说,欧盟多年来一直非常强硬。“我们要么达成一笔好交易,要么他们就付钱。”有市场人士表示,美国和欧盟双方的分歧仍然很大,但双方似乎都渴望取得进展。欧盟委员会主席冯德莱恩周一在与特朗普举行单独会晤后表示,两位领导人已指示他们的团队加快工作,达成一项良好、公平的协议。
加拿大总理卡尼在峰会期间对特朗普表示,美国关税政策损害了加拿大钢铁行业。但特朗普实际上对他的担忧不屑一顾,特朗普表示,他正在为美国人民寻求最好的交易。卡尼随后提议为谈判设定30天的时间表,以推动进展。市场预计,加拿大和美国官员本周将继续谈判。日本首相石破茂6月16日也与特朗普举行会谈,但双方未能就取消关税达成协议。欧盟委员会首席发言人皮尼奥表示,欧美贸易谈判也未能取得进展。
特朗普6月16日还表示,G7曾经是八国集团(G8),将俄罗斯排除在外是一个错误,并指责美国前总统奥巴马和加拿大前总理特鲁多将俄罗斯踢出G8。受克里米亚问题影响,俄罗斯于2014年被排除在G8之外,但特鲁多当时并不是加拿大总理。
G7成立时的宗旨是作为一个危机应对小组,让各成员可在峰会上探讨其在贸易、安全和气候政策方面的共同利益。然而,特朗普政府加征关税、主张吞并加拿大作为美国第51个州等单边主义措施和言论,颠覆了这些所谓的共同利益。本次G7峰会最终发表的联合声明简短而措辞宽泛,敦促实现包括加沙停火在内的中东地区敌对行动的更广泛降级,重申对以色列安全的支持以及保护平民的重要性,认为以色列有权自卫,称伊朗是地区不稳定和恐怖主义的主要根源,不能拥有核武器,但没有直接呼吁以伊停火。有媒体分析认为,这一经过修改的联合声明可谓是一种外交妥协。特朗普难得表现出合作态度,勉强维护了G7的“团结”,但严重淡化了声明的影响力。