在8月1日关税“大限”到来前,欧盟与美国终于达成了新的贸易协议。然而,这份通过艰难谈判才达成的贸易协议却引发了欧盟内部的强烈不满。据新华社报道,当地时间7月27日,美国总统特朗普和欧盟委员会主席冯德莱恩在位于英国苏格兰南艾尔郡的特恩贝里高尔夫球场共同宣布,美欧达成新贸易协议。
与冯德莱恩举行非正式会晤后,特朗普透露了新协议的部分细节,包括美国将对欧盟输美产品征收15%的关税、欧盟将对美增加6000亿美元投资及购买价值7500亿美元的美国能源等。特朗普表示:“我认为这是有史以来达成的最大规模协议。”
“15%的关税水平是欧委会能够达成的最佳结果”
7月24日,欧盟成员国刚刚通过了对价值930亿欧元的美国产品征收报复性关税的决定。7月23日,欧盟委员会发言人奥洛夫·吉尔曾表示,如果欧盟与美国的贸易谈判破裂,并且美国对欧盟商品征收高关税,欧盟计划迅速对价值近1000亿欧元的美国商品加征关税。
短短几天后,欧盟就宣布与美国达成了新贸易协议。此前,特朗普曾威胁要对欧盟征收高达30%的关税。从目前欧美双方公布的协议内容来看,欧盟已成功将关税水平降至15%。冯德莱恩表示,协议中对汽车行业的关税统一定为15%。她表示,在当前形势下,15%的关税水平是欧盟委员会能够达成的最佳结果。此外,冯德莱恩表示,欧盟目前仍然过度依赖俄罗斯液化天然气,因此,从美国进口更多价格可承受的液化天然气是非常受欢迎的。
值得注意的是,尽管最终欧盟与美国达成的15%关税要好于30%的威胁关税,但这依然与欧盟最初设定的达成零关税的目标相去甚远。对于这份关税协议,德国总理默茨表示欢迎。一旦欧盟与美国之间爆发严重的贸易冲突,德国的汽车制造业将难以幸免。如今,欧盟与美国在汽车关税上达成一致,15%的关税水平暂时让德国汽车制造业松了一口气。
然而,与此同时,欧盟内部也有对该协议的不满之声。7月27日,芬兰外贸和发展部部长维勒·塔维奥表示,该协议虽然平息了局势,但却没有带来任何高兴的理由,美欧之间关税水平依然很高。
此外,欧洲议会国际贸易委员会主席贝恩德·朗格直言,欧盟与美国达成的协议不符合欧洲的根本利益。不是互利共赢的贸易合作,而是单方面让步。贝恩德·朗格表示,尽管15%的统一税率在某种程度上带来贸易关系的可预期性和法律上的安全保障,但整体而言,这一协议远未达成平衡,甚至可能对欧洲经济造成长期伤害。与此同时,欧盟对美国作出额外的6000亿美元投资承诺以及大规模采购美国军事技术,不利于欧洲本土就业和产业发展。
更多协议细节有待敲定
对于市场而言,欧盟与美国这两大经济体达成贸易协议成为利好。美国商务部长卢特尼克在社交媒体上发文称,特朗普开启了世界最大经济体之一的大门,欧盟将开放其20万亿美元的市场,并首次完全接受美国的汽车和工业标准。
不过,从目前公布的信息看,欧盟与美国之间达成的贸易协议内容过于简单,仍有更多的细节有待敲定,协议中依然有多个关键问题悬而未决。例如,在钢铁和关税问题上,特朗普表示,美国同意对汽车和其他所有产品征收15%的关税,但对钢铁和铝征收的50%关税将继续有效。然而,在钢铁和铝关税的问题上,冯德莱恩却表示,这一关税将被削减,并以配额制取代。
总体而言,当前欧盟与美国之间达成的更像是一份贸易协议框架,而这就意味着更多的协议内容还有待补充和确认。此外,细节尚未敲定意味着,在很多问题上欧盟与美国可能还将陷入分歧。
欧盟与美国达成的这份贸易协议和日本与美国的贸易协议内容有相似之处。事实上,美日双方刚刚达成协议不久,分歧就已出现。《日本时报》7月26日报道称,针对日本将对美国进行5500亿美元投资的问题上,日本政府表示,投资的具体利润分配将根据各方贡献和风险承担情况确定。但美方却表示,将从日本5500的亿美元投资中获得90%利润。
由此可见,在细节内容尚未完全敲定的情况下,欧盟与美国之间的贸易协议仍然存在一定的变数。未来,欧美之间是否会出现与美日贸易协议类似的分歧与问题,值得继续关注。