美国关税政策正在导致全球贸易紧张局势升级，全球贸易正在经历失衡。近日，联合国贸易和发展会议（以下简称“贸发会议”）发布《全球贸易更新（2025年7月）》报告，分析了2025年上半年全球贸易趋势和政策变化。报告显示，全球贸易在2025年上半年继续增长，但增速有所放缓，持续的政策不确定性、地缘政治紧张局势以及全球增长放缓的迹象给下半年的贸易带来风险。
报告显示，美国新一轮关税加剧了贸易分裂的风险，单边行动可能升级，波及第三方国家，并破坏供应链的稳定，全球贸易总体增长但日趋失衡。2025年上半年，全球贸易增长约3000亿美元，一季度全球贸易增长约1.5%，预计二季度增速将加速至2%。服务贸易仍然是贸易增长的主要引擎，并可能继续保持强劲增长。数据显示，2024年全球贸易额达到33万亿美元，较2023年增长3.7%。
那么，上半年全球贸易增长的背后，究竟有着怎样的“喜”与“忧”？
2025年，全球贸易增长的最大威胁来自美国的关税“大棒”。美国将关税当作政治施压工具，频繁对他国进行威胁，致使全球贸易壁垒抬升。报告显示，一季度，发达经济体的贸易增长速度超过了发展中国家，扭转了近年来有利于全球南方国家的趋势。这种转变是由美国进口激增14%和欧盟出口激增6%推动的。然而，发展中国家的进口下降了2%。
根据贸发会议统计，上半年，发达国家的贸易增长速度超过了发展中国家，主要原因是美国的进口强劲增长，且欧盟出口迎来复苏。美国进口增长的部分原因是大量企业赶在美国单方面推出所谓“对等关税”政策前预置性增加进口。报告还提出，贸易增长的区域差异明显，欧洲和北美的商品贸易增长强劲，而太平洋和西亚地区的商品贸易则出现收缩，同时非洲地区的出口增长也表现强劲。
报告显示，全球商品贸易失衡持续加剧，美国贸易赤字进一步扩大。报告提出，在主要经济体之间贸易失衡加剧的同时，贸易多元化趋势有所加强。随着中美之间相互依存度减弱以及企业主体努力构建多元化供应链以减少对单一伙伴过度依赖，近岸外包的趋势有所下降，表明地理距离较远国家之间的贸易正在重新扩大，企业寻求更广泛供应链布局的努力正在初见成效。
全球贸易发展中，哪些行业增速在上升，哪些行业增速在下降呢？
报告显示，不同行业之间的贸易增长存在显著差异。化学和制药行业的贸易增长速度远高于全球平均水平，而通信设备的贸易则大幅下降。报告还提出，在过去12个月内，办公设备和制药业的增长最为强劲，表明这些行业在全球贸易中扮演着越来越重要的角色。
另外，数字经济作为日益重要的经济板块，正面临着市场高度集中的问题，并对竞争、创新、数字参与和消费者选择带来负面影响，这些影响在发展中国家表现得尤为突出，有可能导致市场准入受限，消费者选择减少，并阻碍发展中国家融入数字经济的进程。针对这一现象，报告呼吁加强竞争执法和竞争框架，确保数字经济开放、公平和包容，包括打击“杀手级收购”等反竞争行为以及加强对数据隐私的保护。
针对全球贸易的现状，报告提出，要促进贸易多元化，建议各国鼓励企业提高供应链多元化水平，降低对单一伙伴的过度依赖，分散贸易风险；加强区域合作，推动区域贸易一体化；推动贸易便利化，建议各国简化贸易程序，降低贸易成本。
报告还提出，要加强国际合作，共同应对，例如贸易保护主义、地缘政治风险等全球贸易形势变化。报告尤其向发展中国家提出针对性建议，包括加强基础设施建设，为数字经济发展提供基础保障；培养数字人才，为数字经济发展提供人才支撑；促进包容性，让更多人得益于数字经济发展等。