各地特色信贷稳住就业“基本盘”

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今年以来,各地金融机构从创新金融产品、落实创业担保贷款政策、支持特色产业等方面,多措并举持续加大对就业创业的支持力度,为就业创业注入更多的金融力量。

精准加力支持就业创业

在今年各地的经济工作部署中,很多地区已将支持就业创业作为重要内容。比如,人民银行江西省分行今年以来以做好金融“五篇大文章”为抓手,先后出台了做好江西省金融“五篇大文章”总体方案和分领域实施方案,在普惠金融方面,明确提出聚焦民营和普惠小微企业金融服务、乡村振兴和重点群体的就业创业支持。人民银行阜新市分行要求金融机构积极运用央行再贷款、再贴现资金,结合自身优势推出“再贷款+”“再贴现+”系列产品,精准对接农民创业增收、青年就业创业、产业绿色转型、科技企业创新发展等重点领域融资需求。

为了提高对重点领域金融服务的精准度,很多金融机构积极创新,推出针对大学毕业生、家庭妇女、返乡农民工、退役军人等重点创业群体的信贷产品。山东省农信联社指导全省农商银行主动对接人社局、团委、妇联、退役军人事务局等,获取创业就业主体清单,陆续推出了大学生创业贷、青年创业贷、拥军贷、巾帼创业贷等20余款产品。为支持成都市新市民创业就业,华夏银行成都分行构建起“消费+创业”双线服务体系,升级“商户贷”产品体系,创新推出“新市民菁英贷”消费金融产品,旨在缓解新市民创业群体的资金压力。

随着文旅产业的蓬勃发展,其吸纳就业“蓄水池”的作用凸显。很多金融机构针对本地文旅产业的特色实际,纷纷量身定制专属信贷产品,助力产业提质升级。以四川雅安为例,人民银行雅安市分行指导银行机构因地制宜推出“乐家游”“惠易贷”“民宿贷”等专项信贷产品,服务于从事文化行业、重点旅游景区及配套服务的经营主体。2025年,已累计发放“民宿贷”等信贷产品约3.7亿元,有力发挥了民宿产业对就业的辐射带动作用。

创业担保贷款激发创业活力

作为支持创业的专项政策,创业担保贷款直接激发了就业创业的潜力活力。统计数据显示,2024年,山东临沂市发放创业担保贷款29.72亿元,直接扶持创业10061人,带动就业3.52万人。创业担保贷款的落实今年更加精准有力。人民银行北京市分行数据显示,截至今年3月末,北京市创业担保贷款余额126亿元,同比增长71%。

在民营经济活跃的地区,创新创业势头同样强劲。围绕创业群体的金融需求,不少金融机构在优化贷款流程、降低贷款门槛上下功夫。安徽黄山市金融部门将创业担保贷款范围拓宽至新市民群体,并对20万元及以下的创业担保贷款免除反担保要求。山东兰山农商银行设立创业担保贷款业务独立审批人,压缩业务环节和资料,加大信用贷款投放力度,贷款审批效率提高50%以上。

为了扩大创业担保贷款的覆盖面,不少金融机构还积极参加地方政府实施的项目推介、创业培训,开展走访对接活动,以更有效地掌握创业者金融需求。比如,山东禹城农商银行以支持妇女创业为重点,加强与妇联、就业中心等部门对接,与乡镇、街道等建立“点对点”沟通机制,获取创业、就业以及有消费需求的女性客户清单,主动摸清创业妇女群体数量、从事行业、创业时间等基本信息,建立创业妇女信用档案,实现创业妇女融资需求与信贷资金无缝对接。

今年2月,人社部等7部门联合发布《关于健全创业支持体系提升创业质量的意见》,鼓励有条件的地方可结合实际进一步降低创业担保贷款门槛。3月份,人社部办公厅又发布《关于进一步加大金融助企稳岗扩岗力度的通知》,其会同中国银行分支机构实施的稳岗扩岗专项贷款也将进一步降低申请门槛、扩大对象范围、提高授信额度,推动专项贷款扩面增量。

支持特色产业 带动就业扩容

眼下乡村振兴战略正在深入实施,电商、直播等新兴业态的兴起,给返乡创业青年提供了更多的就业机会,由此而孕育出的地方特色产业,成为银行机构的重点支持对象。

在以“鱼竿兴村”的河北肃宁县西乾泊村,有着100多家活跃网店。电商产业的发展吸引着外出务工的年轻人纷纷返乡创业,村里逐渐形成产业研发、生产、直播带货为一体的产业链条。中国银行肃宁支行顺势推出针对电商创业者的“电商贷”,目前已支持电商300余家,投放金额1200余万元。在安徽广德市,银行贷款支持特色茶产业链不断延伸,精制茶品质不断提升,因产能扩大吸纳了更多的采茶工、加工工人就业。在福建宁德市,人民银行宁德市分行联合市发展改革委、农业农村局等部门,加强金融支持林业产业链政策保障,推动辖内金融机构分别与7家金融信用新农主体签订授信协议,金额达3.39亿元,精准支持林下药材种植。得到信贷支持的福建天星山农林发展有限公司,仅依靠“不断根松树蔸茯苓栽培”,就辐射带动100多名农户实现“家门口”就业。

随着稳就业稳经济举措的不断落地,金融支持就业创业的精准性和效能也将继续提升,更为高效的金融支持创业就业服务体系正在构建。