作为中央金融企业，中央国债登记结算有限责任公司（以下简称“中央结算公司”）自1996年成立以来，肩负国家金融基础设施职责，全面深度参与中国债券市场的培育和建设，在自身高质量发展中有力支持了实体经济发展。
2025年是“十四五”规划的收官之年，也是中央结算公司五年战略规划的收官之年。在建设“自主可控安全高效的金融基础设施”进程中，中央结算公司将如何在走好中国特色金融发展之路、支持金融市场高质量发展中，实现新跨越、取得新突破？如何答好全力支持金融高质量发展的中债答卷？就此，《金融时报》记者专访了中央结算公司党委书记、董事长王大庆。
《金融时报》记者：作为中央金融企业、债券市场重要金融基础设施，中央结算公司在践行金融基础设施使命中承担着哪些重要职责？主要业务取得了怎样的发展？
王大庆：中央结算公司是经国务院批准并出资设立的中央金融企业，主要承担债券市场中央证券托管机构、证券结算系统和交易数据库职能，在国家金融基础设施服务体系中处于重要地位。近年来，公司受管理部门的委托和指导，基于金融基础设施企业架构和专业优势，稳步搭建透明便捷的金融资产中央登记平台。
目前，中央结算公司打造并形成债券市场重要运行服务平台、国家宏观政策实施支持服务平台、中国金融市场定价基准服务平台和中国债券市场对外开放主门户。一是服务债券市场稳健运行。作为国家金融基础设施，中央结算公司为债券市场提供包括发行、登记托管、交易结算、付息兑付、估值、担保品管理、信息披露在内的全生命周期服务。2024年，中央结算公司支持债券发行登记超27万亿元，交易结算超3000万亿元，付息兑付超20万亿元，托管各类债券余额近116万亿元。中央结算公司运行着全球最大的债券担保品管理系统，管理余额超过24万亿元。目前，中央结算公司的金融资产登记托管总量超过160万亿元，位居国际前列。二是服务宏观政策实施。2024年，公司配合货币政策，支持央行公开市场及创新工具操作46.4万亿元；配合财政政策，支持国债和地方政府债券发行登记22.1万亿元，服务中央和地方国库现金管理5.7万亿元；配合产业政策，开发、运行全国政府投资基金信用信息登记系统，开展创投企业备案服务工作。三是发挥金融定价基准作用。自1999年编制发布国内第一条人民币国债收益率曲线以来，中央结算公司已陆续自主构建一整套反映人民币债券市场价格与风险状况的中债价格指标体系，成为财政政策、货币政策实施的重要参考指标，也被市场机构广泛用于产品定价、风险监测、会计核算、业绩基准等领域。四是作为债市开放主门户。面向全球客户提供跨境发行、结算、担保品管理、估值定价等综合服务，支持近600家境外机构开户近1500户，境外客户持债规模3万亿元，约占境外机构持有境内债券（不含同业存单）的95%。
《金融时报》记者：在提升服务实体经济质效，特别是在支持做好金融“五篇大文章”方面，中央结算公司有哪些实践经验和具体成效？下一步将如何进一步创新推进？
王大庆：中央结算公司积极支持债券市场直接融资，近年来支持主题债券创新，引导市场资金投向乡村振兴、粮食安全、科技创新、稳产保供、重大工程等实体经济领域。在此基础上，积极响应国家部署主动降费，提质让利惠及实体经济，全力做好金融“五篇大文章”。一是支持科技金融。助力债券市场“科技板”创新推出，支持银行间债券市场首批科技创新债券成功发行，并减免相关服务费，进一步加大科技创新支持力度。促进债市服务科技创新，推动新质生产力主题金融债发行落地，发布科技创新、数字经济产业等主题债券指数。二是深化绿色金融。构建国际首个绿色债券环境效益指标披露标准和数据库，推出国内首个全面覆盖中国发债企业和上市公司的ESG（环境、社会和治理）评价体系。中债绿色担保品池管理规模近8000亿元。三是支持普惠金融。支持柜台市场发展，加强个人养老金理财行业平台建设，满足个人和中小机构投资者的养老、普惠等多元化投资需求。支持各种普惠类主题金融债券和资管产品发行。四是服务养老金融。公司面向市场打造个人养老金理财行业平台客户端。中债指数成为社保基金投资管理业绩基准。五是发展数字金融。积极探索大模型、人工智能、区块链、隐私计算、量子算法等前沿科技，推动金融基础设施数字化转型，区块链国家试点项目获中国人民银行“金融科技发展奖”二等奖。
下一步，公司将继续贯彻落实中央精神，积极发挥服务实体经济的作用，扎实推进做好金融“五篇大文章”。一是强化科技金融。丰富科创债指数族系，落实减免科技创新企业债券和专项金融债券服务费用，持续加大金融支持科技创新力度。二是深化绿色金融。持续完善中债ESG和可持续金融服务产品体系，优化绿色担保品管理服务，推进环境效益指标体系标准建设及应用推广。三是支持普惠金融。推动理财行业信息披露平台建设，支持柜台债券业务开展，继续深入落实国家战略部署，开展定点帮扶工作。四是服务养老金融。完善个人养老金理财行业平台功能，支持个人养老金理财业务发展。五是促进数字金融。进一步推动以大模型、人工智能、区块链、隐私计算、知识图谱、量子算法等为代表的新质生产力与数据要素治理相结合，并在债券、理财、估值等领域进行研发应用。
《金融时报》记者：中央结算公司作为中国债券市场对外开放主门户，在助力拓展中国债券市场对外开放的广度和深度中，有哪些创新性的举措？
王大庆：一是支持各种入市模式，全面服务境外投资者。中央结算公司在坚持中央确权的基础上兼容多级服务，支持境外投资者通过全球通直接入市模式和香港债券通模式进入银行间债券市场，全面支持中国债市开放。其中，全球通是主流渠道，占比超75%。不断提升境外客户服务能力，推出境外投资者电子化开户、循环结算、T+N结算、双渠道非交易过户、通用服务协议等优化服务，便利境外投资者入市。二是创新推动离岸债券市场发展。公司紧密对接上海国际金融中心建设、自贸试验区建设等国家战略，顺应市场需求，探索以境内基础设施服务自贸区离岸债券市场。服务粤港澳大湾区战略，推动粤港澳大湾区绿色团体标准发布应用，支持地方政府赴港澳发债试点。支持澳门债券市场发展，持续支持澳门金融基础设施建设。三是持续助推人民币债券成为国际市场合格担保品。积极助推人民币债券担保品的跨境互认，并纳入有关高级别财金对话成果。与国际资本市场协会（ICMA）、国际掉期和衍生工具协会（ISDA）等国际行业协会联合开展研究，发布担保品白皮书，帮助全球投资者更好地了解和参与中国债券市场。支持境外机构使用托管在公司的债券作为担保品参与债券回购、外币回购、债券充抵保证金等业务，稳步推进制度型开放。四是构建价格指标体系。公司开发人民币债券相关的价格指标产品，为境外投资者投资境内债券提供可靠的量化工具和跟踪标的。境外债券收益率曲线族系逐渐完备，涵盖离岸人民币债券、中资美元债、中资欧元债，满足了境内外参与者需求，为外汇资产配置、使用外汇衍生品对冲汇率风险提供参考支持。
《金融时报》记者：去年年底召开的中央经济工作会议强调，有效防范化解重点领域风险，牢牢守住不发生系统性风险底线。中央结算公司在助力防风险、强监管、促发展等方面，发挥了怎样的支持作用？
王大庆：中央结算公司作为国家重要金融基础设施，本身就是为防范化解金融风险而生。立足新形势、新要求，中央结算公司持续推进自身建设，在此基础上为市场提供一揽子风险管理工具，发挥担保品管理体系、价格指标体系、统计分析和风险监测体系等监管“探头”功能，助力构建“四早”金融风险防范机制。
一是加强金融基础设施硬实力，落实安全发展。全面提升风险合规管理水平，建立健全全面风险管理体系，强化业务连续性管理能力和应急管理处置能力。深化落实网络安全责任制，持续提升网络安全合规水平。深入开展数据安全治理体系建设，切实强化数据安全防护能力。运用科技赋能提升安全管理水平，坚持守正创新、自主可控。
二是优化市场监测能力，高效发挥监管支持职能。基于金融基础设施的专业优势，依托透明高效的一级账户体系，实现实时监测，不断深化一线监测和监管支持职能。围绕多层次市场主体融资状况、金融服务实体经济、防范金融风险等，构建分层分类、具有扩展性的专项统计监测指标体系。通过配合金融产品统一查询系统建设等，强化债市风险监测预警能力建设，助力监管数字化建设。
三是为监管和市场提供更加多样化的风险管理工具和流动性管理手段。深化担保品服务，持续发挥担保品管理机制在支持宏观政策实施、本外币资金融通、债券借贷、期货及衍生品等重点领域的重要作用，打造金融体系流动性和风险管理中枢，强化担保品管理机制在金融风险防控方面的职能。深化中债价格指标产品应用，为市场风险测度提供基准，深化国债收益率曲线作为无风险利率基准的作用，充分发挥中债收益率曲线、中债估值、中债市场隐含评级的风险预警作用，不断丰富完善政策配套解决方案，持续推进中债DQ金融终端建设与应用。
《金融时报》记者：习近平总书记提出，要建立健全“自主可控安全高效的金融基础设施体系”。围绕落实这一要求，中央结算公司如何持续提升科技赋能水平，进一步实现公司高质量发展？
王大庆：一是推动自主可控走深走实。公司全面建成中债新一代业务系统体系，全面覆盖债券核心系统、柜台业务系统、担保品系统，以及估值、理财和银登系统，提升核心技术的自主掌控能力。积极推动商密改造，有关项目获评中国人民银行、国家密码管理局典型案例。
二是筑牢安全保障根基。持续提升业务连续性保障，按照业务连续性标准设计建设信息系统，优化“两地四中心”数据中心布局，同步建设完成具备多地联动一体化运维能力的统一运维体系。建立“以攻促防，攻防相长”机制，有序开展网络安全攻防演练。构建一体化的适应性数据安全防护体系，持续提升数据全生命周期安全防护水平。完成ISO27001信息安全管理体系新周期认证，软件能力成熟度和测试成熟度均获最高级别5级认证。
三是强化科技创新服务能力。全面推进以中债云和分布式为代表的多维架构转型，打造具有韧性的数字化转型技术底座。持续构建敏稳双态体系，形成“一体两翼三支撑”敏稳双态工程体系。深化科技引领，开展高性能高稳定性系统等关键核心技术攻关，以“揭榜挂帅”“金融科技创新路演”为载体赋能业务发展。持续强化大模型、知识图谱、区块链、隐私计算等前沿科技的研发应用，打造形成金融级创新技术平台。