提到生态产品价值实现,从金融服务角度看,会关联到绿色金融。但无论用什么方式支持生态产品价值实现,都离不开对市场化原则的遵循。
如何理解生态产品价值实现?核心词是“生态产品价值”。“产品价值”需要可量化,一方面,量化的逻辑是在市场中形成的;另一方面,可量化才有可能达成“价值实现”目标。
金融如何支持生态产品价值实现?2021年4月中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》指出,鼓励银行机构按照市场化、法治化原则,创新金融产品和服务,加大对生态产品经营开发主体中长期贷款支持力度,合理降低融资成本,提升金融服务质效。
要做好金融支持生态产品价值实现的工作,就需要明确,任何一类生态产品价值的衡量,都离不开市场的作用力。以近两年价格“疯涨”的咖啡为例,因占全球产量近1/3的咖啡生产大国巴西受气候因素影响而减产,全球咖啡生豆价格飙升,云南咖啡借此波行情,其价格与生产态势普遍被看好。但值得注意的是,整个中国的咖啡种植面积和产量无法影响全球咖啡价格走势。因此,价格飙升也好,下降也罢,都是受主要咖啡生产国产量和国际咖啡期货和现货价格的影响,包括最终咖啡产品生产商的原物料采购需求的影响,如雀巢、星巴克、瑞幸等,这些都是来自市场的作用力。金融供给主体在某类农产品价格出现较大波动时,需要更加审慎地对待其融资需求。尽管一些市场主体有扩张规模的“冲动”,作为提供间接融资的银行机构,也需要根据具体产业主体的情况,提供适合的融资方案,以便发挥信贷资金引导作用,让相关经营主体更理性地进行生产经营。
如果说对某类生态产品的趋势判断来源于市场,那么金融机构需要进一步优化的信贷方案除了提升额度的匹配度和匹配效率外,还要根据相关生态产品从生产,到加工、市场等方面的周期特征,给予更合理的贷款期限和定价。从记者近期对有机茶种植加工主体的采访中可以看到,要想做出真正符合健康、安全标准的有机茶,需要较长周期。这种在对自然环境保护方面投入大量资金,而又很难短期获得较好收益的茶叶种植生产方式看似“费力不讨好”,但这才是金融应该大力支持的对象。这类主体通常需要与其周期相匹配的信贷资金,这就要求金融供给主体为其提供更有效的信贷服务方案。
要想推动生态产品价值实现可持续发展,还需要在相关区域建立对生态环境的保护意识,对生态产品的开发要科学、要有节制,不能过度追求短期利益。例如,在云南的部分茶产地,一些村落用乡规民约形成制度化生态保护规则,如划定古茶林外围隔离带、限制砍伐、杜绝使用不符合标准的农药化肥等,违规者需承担修路、立碑等社区服务,这种“以罚代管”的模式效果较好。金融机构支持生态产品价值实现,可将该区域的生态保护意识、保护成效作为重要依据,因为生态产品价值的可持续发展非常依赖于其所在的环境,只有生态环境能够得到保护,其产品价值才会可持续。
助力生态产品价值实现,推动绿色金融发展,中国人民银行等金融管理部门的作用至关重要。例如,中国人民银行普洱市分行结合普洱市生态产品价值实现的实际情况,构建了“政策链——产业链——金融链”三链协同机制,深入推进普洱市绿色金融示范区创建。该行推动普洱市政府印发了《加快普洱市绿色金融发展实施意见》,成立普洱市金融“五篇大文章”绿色金融专项工作组,制定《普洱市绿色金融示范区创建工作方案》,建立普洱市绿色项目融资对接机制和《金融支持生态产品价值实现经营主体名录库》,拓展绿色金融评价结果的运用,推动绿色金融监管评价指标纳入金融机构服务地方经济发展评价指标,建立联合督导机制,合力推动县域绿色金融协同监管落实落细。截至2025年3月末,普洱市绿色信贷余额234.7亿元,比年初增加19.05亿元,同比增长26.29%;绿色贷款占各项贷款的比重为17.31%,高于全省平均水平1.86个百分点。2022年以来,该行引导普洱的金融机构累计运用6.61亿元碳减排支持工具资金,撬动34.16亿元信贷资金支持35个清洁能源发电项目建设运营。持续推广“再贷款+”模式定向支持特色产业链发展,成功落地全省首笔林业碳汇质押贷款600万元,全省首笔“林业碳汇预期收益权质押贷款”1200万元。
综上所述,金融促进生态产品价值实现是一项长期的、系统性工程,需要以市场化原则为前提,宏观上,相关政策给予引导和推动;中观上,形成对生态产品价值的量化机制,让生态资产“可衡量、可交易”;微观上,金融机构积极创新产品与服务,从而让金融的力量助力生态产品价值可持续发展。